В Москве прошло совместное заседание двух подкомитетов Комитета энергетики «Деловой России»: подкомитета по малой генерации (возглавляет президент Ассоциации малой энергетики Максим Загорнов) и подкомитета по модернизации и повышению доступности энергетической инфраструктуры. Участники встречи обсудили, как снизить порог входа на оптовый рынок электроэнергии с 25 МВт до 5 МВт и как оптимизировать технологическое присоединение к электросетям. Предложения планируется передать Правительству РФ.
Как отметил председатель подкомитета по малой генерации «Деловой России», президент Ассоциации малой энергетики Максим Загорнов, инициатива Минэнерго может привести к выходу до 6 ГВт локальной генерации на оптовый рынок. В результате расходы бизнеса на электроснабжение могут вырасти на 100 млрд рублей в год. В марте Ассоциация малой энергетики уже направляла письмо в контрольное управление президента РФ с просьбой отказаться от такой идеи, поскольку она увеличит расходы промышленных потребителей на покупку электроэнергии из общей сети.
«Снижение порога обязательного участия электростанций на оптовом рынке электроэнергии и мощности уведет регуляторов и участников энергорынка от решения проблемы надбавок и субсидий, освободит пространство для дальнейшего наращивания нерыночной нагрузки, что в итоге усугубит ситуацию на энергорынке, усилит стимулы для перехода потребители на автономное электроснабжение, из-за чего воплотятся риски децентрализации и распада энергосистемы», - отметил Максим Загорнов.
Представитель подкомитета по малой генерации «Деловой России», вице-президент Ассоциации малой энергетики Валерий Жихарев, говоря о техническом присоединении к электросетям, заявил, что сетевые организации зачастую воспринимают бизнес как конкурентов, которые создают проблемы для сетевой монополии.
«Потребители всегда недовольны качеством энергоснабжения и требуют приведения его в соответствие с требуемыми параметрами. Как правило, сетевые организации не могут обеспечить выполнение этих параметров. Как решение - бизнес строит в огромных количествах собственную генерацию. Мы получаем большое количество обращений от всех отраслей - застройщиков, сельского хозяйства, торговых центров, крупной металлургии, машиностроения. Это происходит в ответ на монополизацию электросетевого сектора», — отметил Валерий Жихарев.
По его словам, все чаще фиксируются случаи навязывания необоснованных и избыточных требований для подключения к сетям. «Зачастую сетевая организация не имеет возможности выполнить их в сроки, которые бы удовлетворили заявителя и по стоимости, которая бы удовлетворила заявителя, то есть мероприятия и избыточные стоимости огромные. Например, для получения техусловий на выдачу 150 кВт в сеть сетевая организация выдает технические условия стоимостью 90 млн руб. при условии, что энергоустановка на 1000 кВт», — подчеркнул эксперт.
Он отметил, что подкомитет ранее предлагал доработать процедуру техприсоединения, предоставив возможность Ростехнадзору по запросу заявителя проверять мероприятия на избыточность и в дальнейшем получить акт о техприсоединении. «Первое предложение — предусмотреть право Ростехнадзора проводить проверку избыточности мероприятий. Второе - подумать, в каком формате создать экспертный орган, который бы с участием Ростехнадзора, Главгосэкспертизы и представителей бизнеса мог бы системно подойти к рассмотрению таких заявок в случае, если по мнению заявителя, они будут избыточные. У нас было предложение сделать этот орган при ФАС», — сказал Валерий Жихарев.
Эти предложения также поддержал заместитель директора по развитию розничного рынка и сетей ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Алексей Синельников. «Если бы для объектов меньше 50 МВт была возможность не делать схему внешнего электроснабжения, привлекать на свою сторону экспертов, наверное, это было бы правильно на этапе входа. Имеет смысл оставить только Ростехнадзор как организацию, которая вправе разрешить включение электроустановки, постановку напряжения, отбор мощности. Они отвечают за безопасность электроснабжения. Ростехнадзор на этапе выдачи разрешения свидетельства должен проверять готовность электроустановки, а также возможность подачи напряжения без проведения дополнительных мероприятий», — пояснил Алексей Синельников.
По итогам заседания было принято решение направить от «Деловой России» в Правительство РФ предложения по вопросу исключения из технических условий (ТУ) на технологическое присоединение к электрическим сетям избыточных мероприятий. А также единую позицию по вопросу снижения порога обязательной продажи на оптовом рынке всей электроэнергии (с 25 МВт до 5 МВт), производимой на собственных электростанциях потребителей энергии.
