2 апреля в Москве состоялся круглый стол «Малая распределённая энергетика: позиция бизнеса по вопросам регулирования в отрасли». Организаторами мероприятия выступили Ассоциация малой энергетики и подкомитет по малой генерации «Деловой России». Встреча прошла на площадке бизнес-объединения.
В круглом столе приняли участие представители среднего и крупного бизнеса (металлургического холдинга «Новосталь-М», ПАО «Газпром нефть», ООО «ЛУКОЙЛ-ЦУР», ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ», АО «ТЭСС» и др.), инжиниринговых компаний членов «Деловой России», комитета Государственной Думы РФ по энергетике, Федеральной антимонопольной службы России, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзор).
В ходе круглого стола участниками была рассмотрена текущая ситуация по энергоснабжению бизнеса, прогнозы по доступности централизованного энергоснабжения, а также вопросы взаимодействия с естественными монополиями, федеральными органами власти, Государственной думой ФС РФ и Правительством России.
Как отметил президент Ассоциации малой энергетики, председатель подкомитета по малой генерации «Деловой России» Максим Загорнов, на фоне растущих тарифов на электроэнергию распределенная энергетика сохраняет позиции одной из самых динамично развивающихся отраслей российской экономики. В 2024 году объемы собственной генерации в стране превысили 20 ГВт (это 10% от максимального потребления в России), и согласно прогнозам, эти цифры будут расти.
Среди основных факторов развития малой распределенной энергетики эксперт назвал ухудшение качества и надежности энергоснабжения промышленных потребителей из централизованной энергосистемы; недоступность энергоинфраструктуры (рост платы и сроков технологического присоединения); более низкую стоимость электроэнергии, произведённой на объектах малой энергетики.
«Сегодня предприятия не имеют мощностей, доступной электроэнергии, у нас длинные сроки техприсоединения. Это больно бьет по бизнесу. Мы буквально связаны по рукам и ногам в плане энергетики. Бизнес сам ищет деньги, сам вкладывается в развитие промышленного производства, используя реальный инструмент – распределенную генерацию. Именно объекты малой энергетики позволяют в короткие сроки наращивать мощности, развивать производства, снижать себестоимость продукции и тем самым повышать конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках», - отметил Максим Загорнов.
Особое внимание на круглом столе было уделено вопроса разблокирования потенциала распределенной энергетики для развития экономики.
Как отметил вице-президент Ассоциации малой энергетики Валерий Жихарев, доработка отраслевого регулирования с учётом потенциала развития распредэнергетики создаёт условия для роста экономики и развития новых отраслей промышленности.
«Первый вопрос, который всегда встает - в документах планирования нет распределенной генерации. И это основная стратегическая недоработка, потому что мы не знаем, где концентрируется распределенная генерация, в каких энергорайонах она наиболее выгодна, где она вполне может решить проблемы, нерешаемые большой энергетикой», - отметил Валерий Жихарев.
О необходимости развития распределенной генерации в России также заявил и первый заместитель Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике Валерий Селезнев. Однако он подчеркнул, что сегодня необходимо законодательно определить форматы этого развития.
«Я за развитие распределенной генерации, но пока не ясно, в каких форматах это должно происходить. И надеюсь, что в ходе совместной работы бизнеса, отраслевых организаций, законодателей эти форматы удастся найти. У нас существует слаженная, исторически сложившаяся энергосистема. И мы не можем отрицать, что уход из этой системы ряда потребителей влечет увеличение нагрузки на оставшихся в этой системе», - подчеркнул Валерий Селезнев.
За выстраивание системного диалога с Ассоциацией малой энергетики и «Деловой Росси» также высказались представители надзорных ведомств: начальник отдела подготовки нормативных актов и методологии управления регулирования электроэнергетики ФАС России Давид Гаспарян и заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Сергей Летаев.
Свою позицию озвучили представители производственного бизнеса – металлургического ходинга «Новосталь-М» (ООО «АЭМЗ-ЭНЕРГО») и ПАО «Газпром нефть», поделившись кейсами необоснованного давления электросетевой монополии.
По итогам обсуждения участниками круглого стола были сформулированы предложения, направленные на разблокирование потенциальных возможностей распределённой энергетики по решению задач качественного и надежного энергоснабжения экономики.
Было предложено: учесть распределённую генерацию в документах по перспективному развитию электроэнергетики; привлекать распределённую генерацию для покрытия дефицитов мощности в регионах России; снять нормативные и инфраструктурные ограничения на технологическое присоединение объектов распределенной энергетики с выдачей мощности в общую сеть.
В частности, для обеспечения выдачи мощности в ЕЭС от собственных объектов генерации потребителей электроэнергии необходимо доработать процедуру технологического присоединения для подключения таких объектов не позднее ввода их в эксплуатацию.
Сформулированные в рамках круглого стола предложения будут направлены в Правительство РФ, комитет Государственной Думы ФС РФ по энергетике, ФАС России, в Ростехнадзор.
Презентация «Актуальные вопросы регулирования распределенной энергетики»
